Utarbeidelsen av «Rutiner, Rapportering, Overvåking og Kontroll» (RROK) føyer seg naturlig inn i AF Kommunepartners rekke av prosjekter rettet mot kompetanseoppbygging innenfor kommunesektorens finansforvaltning.

Først laget vi en håndbok om finans for de som skal utøve finansforvaltningen, deretter et høyskole-studie for de samme personene, så et hefte om finans for politikere og administrative ledere, og nå til sist en veileder i den praktiske og administrative utøvelsen av finansforvaltningen.

Med de ovennevnte prosjekter bør de fleste sider ved kommunenes finansforvaltning være dekket. I tillegg ligger det ord- og uttrykk-forklaringer og finansielle «verktøy» ute på AF Kommunepartners hjemmeside (www.kommunepartner.no). Der finnes også finanshåndboken i elektronisk utgave med søkbare ord og uttrykk.

Ideelt sett burde de fire områdene rutiner, rapportering, overvåking og kontroll vært dekket av fire forskjellige enheter/personer innenfor finansforvaltningen. Med bakgrunn i tilgangen på tilgjengelig ekspertise/ressurser, vil dette ikke være mulig i de fleste kommuner. Det vil derfor være naturlig å dele dette opp som vist i figuren under:

For å skape ytterligere kontinuitet i den videre utvikling i kommunens finansforvaltning, har AF Kommunepartner planer om å etablere et forum for God Kommunal Finans Skikk (GKFS). GKFS tar mål av seg til å utvikle og etablere normer for god kommunal finansforvaltning som kan være retningsgivende innenfor de aktuelle områder.

Vi håper denne veilederen kan være nyttig både for små og store kommuner i deres arbeid med å få på plass de administrative rutinene for finansforvaltningen. Vår årlige spørreundersøkelser viser at de fleste kommuner har fått vedtatt et kvalitetssikret finansreglement, men at utarbeidelse av rutiner henger noe etter det som ville vært ønskelig. Vi understreker at finansforskriften sier at kommunestyret både skal påse at rutiner er etablert og etterleves. For at kommunestyret skal kunne påse at rutinene etterleves, må det også bygges opp et system for overvåking og kontroll.

Last ned veilder