Kvalitetssikring av rutiner for finansforvaltningen (finanshåndteringen)
§ 8 i finansforskriften sier at det skal etableres
administrative rutiner som sørger for at finansforvaltningen utøves i tråd med finansreglementet, gjeldende lover og finansforskriften, og at finansforvaltningen er gjenstand for
betryggende kontroll.
Det skal herunder etableres rutiner for
vurdering og håndtering av finansiell risiko, og rutiner for å avdekke avvik fra finansreglementet.
Kommunestyret skal
påse at
uavhengig instans med kunnskap om finansforvaltning vurderer rutinene, og kommunestyret skal påse at slike rutiner er etablert og etterleves.
Det vil være administrasjonssjefens ansvar å etablere et betryggende system for kommunens
internkontroll; også en administrativ internkontroll for finansforvaltningen. Det vil her være naturlig at rutinene som utarbeides, er tilpasset forvaltningens kompleksitet.
Kommunen må
selv kunne foreta nødvendige faglige vurderinger forut for inngåelse av finansielle avtaler, jf. kravet i forskriften § 3 om at finansreglementet skal baseres på egen kunnskap.
Uavhengig instans i denne sammenheng har samme definisjon som under kvalitetssikring av selve finansreglementet. Mens finansreglementet kvalitetssikres ved endringer, bør finanshåndteringen kvalitetssikres en gang i året. Dette kan gjerne skje ved en gjennomgang av fjorårets faktiske finansforvaltning sett opp mot vedtatte administrative rutiner.
Dersom det utarbeides en ”internkontrollperm”, kan denne oppdateres jevnlig gjennom året og kvalitetssikres etter årets utgang.